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湖南株洲:一般干 部大交流激活一池春水
Admin - admin 于2019年01月17日发表  
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  财政局 干部有可能到信访局上班,县城的 干部有可能到边远地区上班,在湖南省株洲县,一般干 部的交流将成为常态,一改过 去终身在一个单位“革命”到底的定势。4月16日,湖南省 株洲县召开全县干部大会,县委书记王建平向1300多名干部宣布,为了纠正“不谋事、不干事、不犯事”的不良风气,建立一支廉洁、高效的干部队伍,决定对全县部门、乡镇所 属的股室和普通干部,实行交 流调动与岗位调整制度。第一批交流的干部,就达到100名。

  株洲县发起“一般干部大交流”,并非心血来潮。据株洲 县作风建设领导小组明察暗访,近些年 株洲县经济发展势头强劲,多数干 部能认真履行职责。但也有 少数干部虽然没有严重违法违纪行为,却精神萎靡、作风不实、效率低下。

  一名公安干警,接到110指挥中 心指令后磨磨蹭蹭不出警,经再次 催促后到了现场,竟然将处理纠纷搁置,先上饭馆吃饭再说。县水利局一名干部,上班时 间竟然大模大样地在一家酒吧与社会人员打牌。还有少数干部,成天过着“上午睡懒觉,中午喝顿酒,下午洗个脚,晚上搞娱乐”的日子。

  在株洲县,群众将这些人称为“不作为、缓作为、反作为”干部,意见很大。

  据了解,“问题一般干部”的存在,有深层次的原因。

  按照现有机制,县域范 围内干部轮岗交流,一般只针对部门、乡镇负责人,一般干部多数只能“内循环”。这样,单位和 县里负责人因为需要交流,是“泥饭碗”、“临时工”;而一般干部,如果不想提拔,反而是“铁饭碗”和“固定工”。

  在“弱势部门”特别是 边远乡镇工作的一些干部,一干几十年,逐渐消 磨了工作积极性。而在“强势部门”工作的一般干部,少数人 则利用手中的实权,吃拿卡要成了习惯。对这些“不谋事、不干事、不犯事”的一般干部,现行干 部管理制度鞭长莫及,干部队 伍整体形象和效能大受影响。

  针对上述问题,株洲县委、县政府 创造性地设计了“一般干部大交流”制度,规定在“编制对等、公平公正、合理调配、提高效能、积极稳妥”的原则下,对符合“因工作需要交流、在同一单位时间较长(15年)、需要回避”等原因的一般干部,都逐步实行交流。

  对一般 干部实行大交流,确实不 是一件容易的事,这需要不断探索,需要制度做保证。株洲县经过广泛调研、反复研究,出台了《一般干 部交流工作规定》。明确一 般干部大交流在不改变其原有编制性质的前提下,交流人 员要具备拟任岗位所要求的资格条件,在规定 的编制限额内进行交流。交流在乡镇之间、县直工作部门之间、乡镇与 县直工作部门之间进行,也可在系统内部进行。

  一般干 部交流由县组织、人事、编制部 门按照干部管理权限,对副主任科员、副科级干部(不含副主任科员、副科级干部)以下的 机关干部进行转任,包括工作调动、岗位调整。交流对 象主要是因工作需要交流的,在同一 个单位工作时间较长的,在同一 县直单位连续工作满15年、同一乡镇连续工作满10年的。同一单位干部之间,有夫妻关系、直系血 亲关系按有关规定必须回避的,交流一方。机关内 部人员交流要按照优化结构、合理配备的要求进行。股室负 责人在同一岗位工作5年(含5年)以上的,股室负 责人以下干部在同一岗位工作8年(含8年)以上的,也要进行轮岗交流。男年满50周岁、女年满45周岁的,涉嫌违纪违法、正在接 受纪检监察或司法机关审查尚未作出结论的,其他原 因如工作岗位对干部有特殊要求的,因健康 原因不能坚持正常工作的,农村“半边户”,哺乳期 妇女等可不交流或缓交流。

  在具体操作过程中,边远乡镇优秀干部“进城”,“弱势部门”有成绩、有水平的干部进“强势部门”,“不在状态”的干部离开实权岗位,专业技 术人员和年轻干部到艰苦、复杂环境锻炼,是株洲县“一般干部大交流制”的主要取向。为了防 止交流中人为因素干扰,株洲县 还向社会公开聘请了50名干部作风监督员。

  据悉,株洲县组织部门规定,交流对象3天不到 位以组织纪律论处,15天以上不上岗或12个月内累计旷工30天的,按政策予以辞退。此项措施出台后,在干部 和群众中立即引起了震动。当地很多群众认为,干部大 交流机制对于激发干部队伍活力,促进地 方经济社会发展,具有重要意义。(通讯员 贺春福 罗晖平)



















Admin -  admin 2019-06-01 13:12:06重新编辑
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